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19-07-23 10:01
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농산물값 줄줄이 폭락…"대책 없나" 농심도 폭발
[한국농어민신문 고성진 기자]
국회·청와대 앞, 광화문 등서
결의대회·기자회견 잇따라
“수매비축·산지폐기 등
시장격리로는 문제 못풀어”
근본적 수급안정 방안 주문
지난해 김장철에 이어 최근 양파와 마늘, 보리 가격까지 줄줄이 폭락하는 사태 속에 불안한 정부 대책까지 더해지며 한여름 폭염처럼 농민들의 분노가 끓고 있다. 대책 마련을 촉구하는 목소리가 지역 산지에서 피어올라 국회와 청와대 앞, 광화문 광장 등 서울 도심 곳곳을 절절하게 울렸다.
16일 경남도청 앞에서 한국농업경영인합천군연합회와 한국농업경영인창녕군연합회가 ‘마늘·양파 농가 생존권 보장 및 근본적 대책 마련 촉구 결의대회’를 개최한 것을 시작으로, 17일 한국농업경영인중앙연합회가 국회와 청와대 앞에서 ‘근본적 채소 수급 대책 마련 촉구 기자회견’을 진행했다. 이어 19일 서울 광화문 광장에서는 3000여명의 농민들이 모여 ‘농산물값 폭락대책 촉구 및 문재인 정부 농정규탄 전국생산자대회’를 열었다. 최근 농산물 가격 폭락 대책 마련을 촉구하는 목소리가 지역을 시작으로 서울 도심 곳곳에서 울리고 있는 것이다.
이처럼 농민들이 행동에 나선 이유는 지난해 가을부터 우려됐던 채소 가격 폭락이 한 품목에 그치지 않고 여러 품목으로 확산되는 등 초유의 사태가 확산되고 있다는 인식에서 비롯된다. 지난해 김장철 배추와 무 가격이 폭락한 것을 시작으로 최근 양파와 마늘 등의 가격 폭락이 현실화되고 있고, 앞으로도 작황이 양호해 수급 불안이 예고되는 다른 품목들의 가격 폭락 우려가 크다는 것이다.
이에 반해 정부가 내놓고 있는 대책은 문제 해결에 역부족이라는 게 농민들의 생각이다. 계속되는 농산물 가격 폭락 사태와 정부의 소극적 대책이 농민들의 불만과 분노를 키우며 지역과 서울 등지에서 단체 행동으로 이어지는 데 영향을 끼쳤다.
김지식 한농연중앙연합회 회장은 “지난 겨울 배추·무·대파에 이어 최근 양파·마늘까지 농산물 가격 폭락이 계속되고 있다. 그런데도 관련 대책은 수매비축, 산지폐기 등 시장격리 중심의 후속조치에 한정돼 있어 채소 수급 불안 문제를 해결하는 데 한계가 있어 보인다”며 “채소 가격 하락에 따른 농가 경영 불안 해소를 위해 근본적 수급안정 대책 수립을 세워야 한다”고 주문했다.
전국농민회총연맹도 15일 성명에서 “2018년 월동채소부터 최근 마늘, 양파, 감자, 보리까지 모든 농산물 가격이 폭락했다. 인건비는 고사하고 종자값도 건지지 못하고 희망을 안고 심은 작물은 논밭에서 썩고 있다”면서 “주요 농산물 공공수급제 도입을 촉구한다”고 밝혔다.
정부가 발표한 마늘과 양파 수급 대책에서 수매 물량과 수매 가격의 현실화를 요구하는 현장 목소리도 크다. 경남도청 앞 집회에서는 “농산물 수매가격을 현실에 맞게 인상해 달라”는 요구가 많았고, 근본적인 수급 대책 마련을 촉구하는 삭발 의식이 열렸다.
한편 문재인 대통령은 16일 열린 국무회의에서 ‘자연재난 구호 및 복구비용 부담기준 등에 관한 규정 일부개정령안’을 심의·의결한 뒤 마무리 발언에서 “양파나 마늘처럼 작황에 따라 가격이 폭락하는 일이 있는데, 재고가 많이 남게 되면 장기 보관하는 방안이라든지 가격을 안정화하는 장기적인 대책 등을 강구할 필요가 있다”고 주문했다. 이날 규정 개정으로 정부는 폭염·한파로 인한 농작물 피해 시에도 대파(기존 작물을 수확할 수 없어 다른 작물을 심는 것) 대금, 농약대금을 지원할 방침이다.
서울=고성진 기자 kosj@agrinet.co.kr
창원=구자룡 기자 kucr@agrinet.co.kr
<저작권자 © 한국농어민신문, 무단 전재 및 재배포 금지>
농특위 첫 분과위, 개별 의제 발굴·선정
[한국농어민신문 고성진 기자]
공익형 직불제 중심 농정전환
지속가능한 농산어촌 조성 등
대통령 직속 농어업·농어촌특별위원회(농특위, 위원장 박진도)가 17~18일 양일 간 연속으로 서울 종로구 소재 에스타워(16층)에서 각 분과별 제1차 위원회를 열었다. 앞서 5일 농어업·농어촌·농수산식품 등 3개 분과의 분과위원 구성을 마무리한 이후 열린 첫 번째 회의다.
이번 분과위원회에는 박진도 위원장과 함께 3개 분과위원장 및 분과위원이 참석해 향후 분과위별로 논의할 의제를 발굴하고 선정했다.
농어업분과(위원장 김영재)는 공익형 직불제 중심 농정 전환을 위해 △농어업 예산구조 개편 방향 △가산형 직불제 확대 개편 방향 △농지제도 개선 및 농업인 정의 규정 정비 등을 논의하기로 했다. 또한 농수산물 가격 안정, 품목조직 활성화, 수급조절 문제도 언급됐다.
농어촌분과(위원장 황수철)는 지속가능하고 아름다운 농산어촌 조성을 위해 △새로운 농어촌 정책의 기본 틀과 공간 계획 제시 △사회적 경제 활성화 방안 △농어촌 정책 추진체계 개편 등을 주요 의제로 선정했다.
농수산식품분과(위원장 곽금순)는 △국가 및 지자체 먹거리 관리체계 진단 △먹거리 기본권 보장을 위한 여건 조성을 세부 과제로 선정했다.
박진도 위원장은 “각 분과별 활동이 시작돼 비로소 우리 농특위가 농어업·농어촌의 미래를 열어가는 본격적인 활동에 돌입하게 됐다”며 “앞으로 생산자, 소비자, 전문가, 관계공무원이 서로를 이해하고 힘을 합쳐 농어업·농어촌에 대한 국민적 공감대를 확산해 나가자”고 당부했다.
고성진 기자 kosj@agrinet.co.kr
<저작권자 © 한국농어민신문, 무단 전재 및 재배포 금지>
‘시장도매인 확대 뒷받침’ 농안법 개정안 시끌
[한국농어민신문 김관태 기자]
도입 요청시 승인 강제조항 신설
박완주 민주당 의원 대표발의
농식품부도 발맞춰 개편안 모색
“거래 투명성·안전성 담보 안돼”
농민단체는 반대입장 뚜렷
농수산물 도매시장 내 시장도매인 확대를 뒷받침 하는 농안법(농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률) 개정안이 발의돼 도매시장 유통제도를 놓고 논란이 크게 확산할 조짐이다. 시장도매인 확대는 이해관계자간 의견 대립이 첨예한데다, 이를 우려하는 농민단체들의 목소리도 꾸준히 나왔기 때문이다.
박완주 더불어민주당(천안을) 의원은 지난 15일 시장도매인제 도입 확대를 골자로 하는 농안법 개정안을 대표발의 했다.
개정안에는 도매시장 개설자가 도매시장 내 시장도매인 도입을 요청할 경우 농식품부 장관 또는 해수부 장관은 이를 승인하도록 강제 조항을 신설했다. 이럴 경우 가락시장 등 중앙도매시장 개설자가 농식품부와 협의 없이 시장도매인을 지정할 수 있게 된다.
또 이미 가격이 결정돼 입하된 수입농수산물의 경우 상장예외 품목으로 허용하는 내용이 포함됐으며, 경매사의 업무에 정가·수의매매를 위한 산지·소비지 발굴 등을 추가하고, 농식품부 장관 또는 해수부 장관이 대금 정산조직의 설립을 지원할 수 있도록 명시했다.
박완주 의원은 “도매시장의 경매거래는 시행 초기 영세 농업인을 보호하는데 기여 했지만, 중간 유통비용이 많이 발생하고 가격이 급등락 하는 등의 문제점이 발생되면서 유통구조 개선의 필요성이 제기됐다”면서 “유통구조를 개선해 농업인은 제값 받고, 소비자는 품질 좋고 합리적인 가격의 농산물을 소비할 수 있어야 한다”고 밝혔다.
같은 맥락에서 농식품부도 조만간 도매시장 관련 제도 개편안을 내놓을 전망이다. 박완주 의원은 법안 발의에 앞선 지난 11일 국회 농해수위 전체회의에서 도매시장 가격 결정 구조에 대한 문제를 지적하며 농식품부 장관의 생각을 물었다.
이개호 장관은 답변에서 “도매시장 가격 결정 구조의 문제점을 인식하고, 그런 문제를 개혁하기 위한 과감한 유통구조 개선이 필요하다는 것에 동감한다”고 밝혔다. 이어 “시장도매인제도까지 포함해 보다 적극적인 개혁 방안을 검토하고 있다”며 “빠른 시일 내에 구체적인 개혁방안을 수립하고 발표하겠다”고 말했다.
이에 따라 그동안 시장도매인제 확대를 경계해 온 농민단체들 사이에선 우려의 목소리가 나오고 있다. 특히 이번 농안법 개정안 내용에 대해서도 반대의 입장을 밝히며, 관련 의견서를 국회에 제출할 계획이다.
서용석 한국농업경영인중앙연합회 사무부총장은 “출하자와의 조율도 안 된 상태에서 거래 투명성과 안전성도 담보되지 않은 시장도매인제를 개설자 요청 시 강제 조항으로 승인할 수 있게 한 것은 문제가 크다. 상장예외품목건도 해당 품목의 가격과 유통 정보가 상장품목보다 뒤떨어져 상장예외품목 확대 역시 경계해야 한다”며 “이번에 발의된 농안법 개정안에 대한 반대 의견을 분명히 밝히겠다”고 전했다.
강정현 한국농촌지도자중앙연합회 정책연구실장도 “시장도매인제 문제는 여러 우려 속에 현재 논의가 진행 중에 있는데 이런 제도를 바로 도입하겠다고 하는 건 있을 수 없는 일”이라며 “현재 몇몇 상인들에 의해 전체 시장이 장악되고 있는 마늘만 봐도 알 수 있듯 상장예외품목 역시 거래의 투명성이 확보되지 못했다. 개정안에 대한 수용 불가 의견서를 제출하겠다”고 밝혔다.
이에 대해 김민호 농식품부 사무관은 “도매시장 거래제도에 있어 확정된 것은 없고 이해관계자들은 물론 전문가들의 의견을 듣고 있다”며 “워낙 이해관계자들의 의견이 첨예하게 대립하고 있기 때문에 지속적으로 의견을 듣고, 성과 분석도 제대로 해 개편 방향을 마련할 예정”이라고 말했다.
김관태·김경욱 기자 kimkt@agrinet.co.kr
<저작권자 © 한국농어민신문, 무단 전재 및 재배포 금지>
[농민신문]
신품종 복숭아 ‘수황’ ‘금황’ 당도향상이 관건
농촌진흥청 국립원예특작과학원은 최근 서울 가락동 농수산물도매시장에서 신품종 복숭아 <수황(사진 오른쪽)>과 <금황(〃 왼쪽)>의 시장평가회를 열었다. 이번 평가회는 두 품종의 경쟁력 강화에 초점을 맞췄다. 올해 재배면적이 <수황> 267㏊, <금황> 45㏊까지 넓어졌어도 가락시장 내 정착은 더뎌서다.
< 수황>과 <금황>은 수확기가 7월 중순이다. 평균 당도는 11~12브릭스(Brix)다. 과중은 <수황> 330ｇ, <금황> 295ｇ 정도다. 육성기관인 경북도농업기술원 청도복숭아연구소는 대비종인 <창방조생>보다 과가 크고 맛이 좋다고 설명했다.
이 두 품종에 대해 가락시장 유통인들은 당도개선과 출하시기 조절을 과제로 꼽았다. 우선 수확기가 엇비슷한 다른 품종에 견줘 과 크기나 향·경도는 우수하지만 당도가 좀 떨어진다는 지적이 나왔다. 생산농가에서 당도를 높이는 방향으로 생육관리가 이뤄져야 한다는 것이다.
변영두 농협가락공판장 경매사는 “<수황>을 거래해보니 시세는 좋은 편이었다”면서도 “<그린황도>보다 당도가 낮은 것은 개선이 필요하다”고 짚었다.
김한수 서울청과 경매사도 “<수황>은 대과여서 당도만 받쳐주면 가락시장에 자리 잡을 수 있다”며 “시세도 평균보다 높게 나올 것으로 보인다”고 평가했다.
< 그린황도>보다는 황도계 조생종과 경쟁하는 게 낫다는 진단도 나왔다. 배성인 중앙청과 경매사는 “숙기만 잘 채우면 <금황>은 당도가 더 올라갈 것”이라며 “생산농가가 적절한 출하시기를 조절하도록 홍보할 필요가 있다”고 조언했다.
박현진 기자
[농민신문]
가락시장 8월3일 하계휴장, 강서시장 이달 27일
서울 가락동 농수산물도매시장이 8월3일 하계휴장에 들어간다.
이번 휴장으로 가락시장 채소부류 거래는 8월1일(목요일) 저녁경매까지만 열린다. 다시 문을 여는 시점은 8월4일(일요일) 저녁경매부터다. 과일부류는 8월2일(금요일) 아침경매까지만 이뤄진다. 재개는 8월5일(월요일) 새벽경매부터다.
강서농수산물도매시장은 7월27일 휴장한다. 채소부류 거래는 7월25일(목요일) 저녁경매까지 열린다. 재개장은 7월28일(일요일) 저녁경매부터다. 과일부류는 7월26일(금요일) 아침경매까지 치른 뒤 문을 닫는다. 재개는 7월29일(월요일) 새벽경매부터다. 시장도매인은 7월26일(금요일) 오후 6시까지 거래를 하고 나서 7월28일(일요일) 오후 6시부터 거래를 재개한다.
김원필 서울시농수산식품공사 유통본부장은 “휴장일 출하가 반드시 필요하다면 미리 도매법인에 연락해 정가·수의매매 등을 활용할 수 있다”고 설명했다.
박현진 기자
농민신문]
‘백다다기’ 오이 소포장 바람…한상자 100→50개로
50개들이로 소포장한 ‘백다다기’ 오이상자(왼쪽)와 기존 100개들이 상자.
기존 100개들이, 20㎏ 넘어 소비지 흐름과 어긋나고 고령화 심화 돼 산지도 부담
주산지 대부분 시행 또는 준비 포장재값 증가…“지원 필요”
시장 정착 관건은 경락값에 늘어난 물류비 등 반영돼야
< 백다다기> 오이도 다른 품목과 마찬가지로 소포장화 바람이 거세다. 한상자당 100개들이에서 50개들이로 줄이는 방향이다.
현재 서울 가락동 농수산물도매시장에서 <백다다기> 오이의 거래단위는 한상자당 100개들이가 주류다. 최근 몇년 사이 50개들이로 바꾸려는 시도가 이어지긴 했으나, 여전히 거래물량 중 70%가량이 100개들이다. 문제는 무게다. 보통 100개들이 한상자가 20㎏을 넘기고, 맏물(초물)은 27~28㎏까지 나간다. 소포장화를 원하는 소비지 흐름에 맞지 않을뿐더러 고령화가 날로 심화되는 산지에서도 감당하기 어렵다는 목소리가 높다.
김학진 강원 홍천 내면농협 판매팀장은 “농가 고령화로 소포장화는 거스를 수 없는 흐름”이라며 “공동선별물량은 이미 50개들이 포장이 정착됐다”고 설명했다. 그러면서 “100개들이로 출하하던 지역농가들도 올해부터 50개들이를 차츰 시도하는 분위기”라고 말했다.
김건제 경북 서상주농협 상무도 “겨울작기부터 공선물량을 50개들이로 바꿀 계획”이라며 “자리 잡는 데 문제가 없을 것”이라고 전망했다.
또 다른 오이 주산지인 충남 천안 역시 소포장화를 차츰 준비해나간다는 계획이다. 김상웅 아우내농협 산지유통센터장은 “당장은 어렵더라도 50개들이로 바꾸는 게 맞다”며 “산지 입장에서는 늘어날 비용을 메울 정도의 경락값 형성과 지원책을 바라고 있다”고 강조했다. 같은 지역의 한 영농조합법인 관계자도 “소포장화에 나선 농가를 위한 인센티브가 필요하다”며 “포장재값만이라도 정부·지방자치단체가 좀더 보조해주면 부담이 줄 것”이라고 강조했다.
관건은 경락값이다. 가락시장 유통인들 역시 소포장화로 늘어난 포장재값·물류비가 시세에 반영돼야 연착륙이 가능하다는 데 이견이 없다. 전형대 중앙청과 영업이사는 “<취청>은 이미 50개들이가 대부분”이라며 “속박이가 사라지고 부가가치도 더 크기 때문에 <백다다기> 역시 50개들이 선호도가 시장 내에서 점차 높아질 것”이라고 점쳤다. 그러면서 “충북 제천·진천의 일부 작목반이 50개들이로 바꾸고 나서 시세가 더 잘 나온 사례도 있다”고 소개했다.
오제영 농협가락공판장 채소중도매인협의회장도 “중도매인도 50개들이를 점차 더 선호하는 추세”라면서 “경락값이 잘 나와야 50개들이로 출하하는 산지가 늘어난다는 점도 잘 알고 있다”고 했다.
박현진 기자
[농민신문-한눈에 보는 시세] 풋고추
초복 반짝 상승 후 하락
출하지 교체기…반입량 증가 향후 시세, 강원 출하량에 달려
풋고추 경락값이 평년에 견줘 약세를 보이고 있다. 19일 서울 가락동 농수산물도매시장에서 풋고추는 10㎏들이 상품 한상자가 평균 3만1994원에 거래됐다. 최근 일주일간(13~19일) 평균 경락값은 3만6598원을 기록했다. 평년 같은 기간 4만3653원보다 7000원가량 낮은 값이다. 초복(12일)을 전후로 경락값이 반짝 올랐다가 떨어진 모양새다.
그나마 청양고추는 평년보다 높은 시세를 형성하고 있다. 같은 날 10㎏들이 상품 한상자가 평균 5만829원에 낙찰됐다. 최근 일주일간 평균 경락값은 4만8746원이었다. 평년 같은 기간 4만3740원보다 5000원가량 높은 값이다.
풋고추 경락값 하락세는 출하량 증가 때문으로 풀이된다. 작기가 끝나가는 경남 진주·밀양, 광주광역시, 전남 나주 등지에서 막바지 물량을 쏟아내서다.
배석환 농협가락공판장 경매사는 “출하지역이 교체 중이기 때문에 일단 시장 반입량 자체가 많다”며 “여름작기 주산지인 강원·경북지역을 제외하면 대부분 이달 안에 출하를 마무리할 것”이라고 설명했다. 또한 “끝물은 아무래도 품위가 떨어져 산지마다 경락값 차이도 크게 벌어지고 있다”고 덧붙였다.
향후 시세는 강원지역 출하량에 달렸다는 게 중론이다. 남명우 동화청과 경매사는 “기온·습도가 오르면서 병해충도 조금씩 늘고 있다”며 “지금보다 경락값이 더 떨어지지는 않을 듯싶다”고 내다봤다. 그러면서 “선별할 때 무른 고추가 포함되지 않도록 유의해 달라”고 당부했다.
박현진 기자
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농산물수급대책 산지폐기가 능사 아니다
• 농업인신문
• 승인 2019.07.19 09:59
‘마늘똥값, 양파똥값, 감자똥값, 보리똥값,…’
지난 17일 농민단체가 국회와 청와대 앞에서 같은 내용으로 기자회견을 가졌다. 농산물값이 계속 떨어지는데 정부는 뚜렷한 대책없이, 다른 정책만 주무르고 있다는 ‘호소문 같은’ 기자회견이다.
이 농민단체 말대로, 지난겨울 배추, 무, 대파에 이어 최근 양파, 마늘까지 농산물 가격 폭락은 그칠 줄 모른다. 농식품부가 그때마다 발표하는 대책을 보면, 여지없이 시장격리, 소비확대, 정부수매, 수매비축 등의 비슷하면서 답답한 단어가 열거된다. 내용 자체가 근본대책이 될 수 없음에 정부측이나 농업계 모두 한숨으로 결론을 짓는다.
매년 되풀이되는 농산물가격 폭락. 이제는 일상적인 병가지상사(兵家之常事)로 치부한다. 폭락의 원인은 ‘과잉생산’이란 분석이 대부분이고, 이를 해결하기 위해선 ‘산지폐기’가 가장 효율적인 답으로 튀어나온다. 이게 정부가 세우는 대책의 틀이다.
실제 그럴까. 농산물가격이 폭락하는 것은 병가지상사가 아니다. 풍작과 흉작이 병가지상사인 것이다. 이렇게 언제나 일어날 수 있는 상황에서 가격을 지키고, 안전한 경제생활을 유지하게끔 제도를 만들고 잘 운영하는 것이 정부의 역할이다.
또 수급대책을 보면, 앞에서 언급했던 ‘산지폐기’에 대한 정서적 의미를 모르는 듯하다. 농사짓는 사람들은 적게는 한달에서 많게는 6개월까지 농작물을 키운다. 가격으로 환산되지 않는 그들의 수고와 땀, 감정이입 등이 합쳐져 열매로 맺힌다. 글자그대로 산지폐기 해본 사람만 그 심정을 이해한다고 농민들은 전하고 있다. 그들은 평당 얼마씩 소득 계산을 안한다. ‘밭떼기 중매인’한테 전해들을 뿐이다. 그렇게 농민들에게 산지폐기란 어려운 일이고, 천륜을 어기는 것에 버금가는 인륜 역행이다.
그런 지적이 빗발쳐서 그런가, 정부의 보도자료도 단어를 바꾸고 있다. ‘사전 면적조절’ ‘자율적 수급조절’ ‘포전정리’. 모두 산지폐기의 다른 말이다.
근본대책을 못찾으면 연구하고 공개논의를 통해 의견수렴하면 된다. 하지만 정서적으로 거스르는 방법을, 단어에 살짝 포장하면서까지 추진해야 하는지 묻지 않을 수 없다.
과잉이라고 어림짐작으로 산지폐기하지 말고, 여기저기 업무가 나눠져있는 농업관련 통계조사를 농식품부로 일원화해서 정확한 수치부터 계산해야 한다. 농민들이 원하는 공공수급제 도입, 시도해야 한다. 정부는 당장 나온 대책부터 검토해서 열린 자세로 받아들여야 한다. 그게 농산물 수급조절의 시작이다.
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한국식품유통학회 하계학술대회 - “소비구조의 변화와 농식품 유통의 과제”
• 최현식 기자
• 승인 2019.07.19 10:27
대형마트, 농산물 구매 및 판매전략 변화 중
도매시장, 예약형 정가·수의매매 확대 필요
‘소비구조의 변화와 농식품유통의 과제’를 대주제로 한국식품유통학회 하계학술대회가 7월 11~12일 양일간 강원대학교에서 개최됐다. 올해로 36주년을 맞는 한국식품유통학회는 농식품 유통을 중심으로 식품산업 관련 분야의 대표적인 학술단체로 평가받고 있다.
한국식품유통학회 권승구 회장(동국대학교 교수)은 “과거 농산물 유통에서 나타났던 ‘불공정 거래’ 등의 부정적 사례의 근본적인 원인은 결국 마케팅파워의 차이”라며 “적어도 도매시장 내에서는 강자와 약자가 공정한 룰과 제도 하에서 합리적인 경쟁이 이루어지도록 하는 것이 농산물 유통 현실이 처한 가장 시급한 문제”라고 지적했다.
또한 “판매라는 측면에서 약자인 농민의 시장교섭력을 대변해주는 공정시스템인 ‘공영도매시장의 효율적이고 합리적인 활성화 방안 도출’이 매우 시급한 문제”라며 “이는 공영도매시장이 산지와 소비지 양측을 대변하며 합리적·효율적인 공정한 거래를 수행해 나가는 역할과 책임을 부여받고 있기 때문”이라고 개회사에서 밝혔다.
◆ “대형마트, 벌크 매입 후 직접 부가가치 창출”
‘한국 소매업태의 변화가 농식품 유통에 미치는 영향 연구’를 발표한 상명대학교 양석준 교수는 ‘사회경제적 변화’(생산가능 인구 감소, 1~2인 가구 중심 사회, 인구감소에 의한 장기불황)와 ‘기술적 변화’(모바일 기술&쇼핑의 발전, 온라인 물류, HMR 등)에 새로운 소매업태들이 등장하고, 기존 업태가 몰락하는 양상을 분석했다. 편의점의 성장은 외식시장의 공략으로 이어졌고, 모바일의 발전은 저비용의 온라인 소매업의 성장을 불러왔다. 또한 모바일의 발전은 1인 가구와 맞물려 컨텐츠 중심의 소매업을 등장시키면서 기존 소매업태인 백화점과 할인점, 슈퍼 등의 몰락을 불러오고 있다.
특히 대형마트의 농식품 구매 방식이 과거에는 산지와 도매시장, APC 등을 통해 등급화되고 규격화된 상품을 구매했다면, 앞으로는 벌크상태의 매입해 직접 소분 및 가공을 통해 부가가치를 창출하는 방식으로 전환될 것이라고 전망했다.
양 교수는 “과거와 달리 대형마트는 신선식품의 소분·가공·저장 등을 통해 부가가치 창출이 다급한 상황”이라며 “롯데와 신세계의 경우 다채널화를 통해 벌크 매입을 효율적으로 소비할 수 있는 소매 스펙트럼을 이미 확보하고 있다”고 밝혔다. 또한 “이에 따라 벌크 공급이 어려운 도매시장을 통한 매입은 축소될 것으로 보이며, 산지APC의 부가가치 창출 역할이 감소하거나 농가 교섭력이 약화될 것으로 전망된다”고 강조했다.
롯데쇼핑과 이마트의 경우 계열사를 통해 최상품부터 하품까지 모두 분산할 수 있는 채널을 갖추고 있는 것으로 알려졌다. 따라서 과거처럼 이미 상품화된 농산물을 매입하기 보다는 벌크 구매를 통해 자체적인 부가가치 창출(소분, 가공 등)이 훨씬 유리하다는 판단이다. 더욱이 자체적인 소분 및 가공을 할 경우 안전성 관리가 용이해지고, 이 과정에서 더 높은 수익성을 확보할 수 있기 때문이다.
이는 농식품 유통의 형태가 대형마트 중심의 소매업태에서 부가가치 재판매업(VAR value added reseller)으로 전환될 수 있다는 것을 의미한다. 부가가치 재판매업은 여러 산업계에서 기존의 제품을 가져다 거기에 자신들의 가치를 부가하여 새로운 상품이나 패키지로 재판매하는 것을 말한다.
이럴 경우 도매시장과 산지APC, 생산농가 등의 거래교섭력은 약화될 수밖에 없다. 더욱이 농산물의 부가가치 창출 기회조차 사라질 수 있다. 따라서 산지 및 도매시장에서 거래교섭력과 농산물 유통의 주도권 강화를 위한 대응방안 마련이 필요해 보인다.
◆ “직접집하 및 제3자판매 탄력적 허용”
‘농수산물도매시장의 기능과 역할 변화’를 발표한 농촌진흥청 위태석 박사는 “도매시장법인과 중도매인의 경쟁 촉진을 위한 정산기구 도입이 시급하다”고 주장했다. 그러면서 정산기구 도입의 전제조건으로 △기존 시장도매인 및 상장예외품목 정산기구와 별도 운영 △정부 및 개설자 관여 금지 △제도적 정비 △정산기구 도입의 의무화를 강조했다.
위 박사는 “도매시장법인과 중도매인간의 거래는 현찰거래가 기본원칙이며, 외상거래를 위해 대금결제의 안전성을 담보하기 위한 비용부담은 외상거래를 요청하는 주체가 부담해야 한다”면서 “이 점을 법령에 정확히 명시해야 한다”고 밝혔다.
또한 위 박사는 “직접집하와 제3자판매의 탄력적 운영”을 주장했다. 제3자판매와 직접집하는 도매시장법인과 중도매인간 대치구조를 유지함으로써 힘의 균형점을 찾고, 수집과 분산기능의 분업화를 통해 효율성을 제고하려는 농안법의 기본 구조이다. 그럼에도 제3자판매와 직접집하의 탄력적 운영을 주장하는 것은 예약형 정가·수의매매 활성화에 도움이 될 것으로 기대하기 때문이다.
위 박사는 “현재 일반적인 전송거래는 가락시장 등 중앙도매시장에서 거래된 농산물을 중도매인이 지방도매시장의 도매시장법인에게 공급하는 형태”라며 “이는 제3자판매와 직접집하를 금지함에 따라 나타나는 현상”이라고 해석했다.
위 박사는 “중앙도매시장과 지방도매시장간 전송거래를 효율화 시키기 위해서는 전송거래에 한해 직접집하와 제3자판매를 허용하는 방안을 고려할 필요가 있다”면서 “이럴 경우 극단적으로는 ‘도매시장법인→타 시장 중도매인’으로 유통단계를 획기적으로 줄일 수 있는 이점이 있다”고 주장했다.
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최현식 기자
[기고] 복숭아로 건강한 여름나기
•한국농어민신문
•승인 2019.07.19 16:54
•신문 3123호(2019.07.23) 15면
[한국농어민신문]
자두, 매실, 살구처럼 과일 속에 크고 단단한 씨앗이 들어있는 과일을 총칭해 ‘핵과류’라고 부른다. ‘핵과류’의 대표주자로 불리는 복숭아는 달콤한 향과 은은한 단맛으로 많은 사람들에게 사랑받는 여름과일로 손꼽힌다.
복숭아는 다량의 식물성 단백질을 함유하고 있어 우리 몸에 에너지를 제공하고, 철분과 마그네슘이 풍부해 여성들에게 특히 좋다. 식이섬유도 풍부해 변비치료와 대장암 예방에도 탁월하다. 최근 우리나라 대학연구진이 복숭아가 흡연자의 담배 니코틴 대사물질인 ‘코티닌’을 소변으로 배출하도록 돕는 성분이 있다는 것을 밝혀내기도 했다.
복숭아가 여름철 대표과일로 손꼽히는 이유는 적절한 수분과 당분을 포함하고 있어 더위에 지친 몸에 활력을 불어넣어 주기 때문이다. 또한 아스파르트산과 같은 유기산도 풍부하다. 아스파르트산은 만성 피로 증후군을 개선하고, 간 해독 및 항체 생성 촉진 등에 도움을 준다. 또한 땀을 흘렸을 때 빠져나가는 칼륨이 풍부해 이를 보충할 수 있다. 이외에도 무기 영양소가 풍부하고 수용성 식이섬유인 펙틴과 폴리페놀의 함량도 높아 무더위에 대한 내성을 키워주는 효과도 있다.
복숭아는 맛과 영양은 물론 껍질째 먹을 수 있는 장점이 있다. 실제로 과일을 통해 섭취할 수 있는 항산화성분이나 기능성물질들은 대부분 껍질이나 껍질과 속살 경계부위에 분포하고 있는 것으로 알려져 있다. 마찬가지로 복숭아도 영양소의 상당부분이 껍질에 많이 들어 있다고 한다. 혈액순환, 피로 해소, 해독 작용, 면역 기능 강화 등 복숭아가 갖고 있는 영양성분을 온전히 섭취하기 위해서는 가능한 껍질까지 먹는 것이 좋다.
농촌진흥청은 재배하기 쉽고 맛이 좋은 복숭아 품종을 개발해 생산자와 소비자의 만족도를 높이기 위해 노력하고 있다. 복숭아는 크게 표면에 까슬까슬한 털이 있는 품종과 없는 품종으로 나눈다. 털이 있는 유모계 품종으로는 초여름 복숭아 ‘미홍’과 ‘유미’가 있다. 여름철 잦은 강우에도 당도가 높은 ‘선미’, 초가을에 수확해 깊은 향이 특징인 ‘수미’가 대표적이다. 털이 없어 껍질째 먹기 편한 천도계 품종으로는 ‘옐로드림’, ‘설홍’등이 있다. 많은 품종이 현재 시장에 출하 중이며 일부는 뜨거운 태양 아래에서 익어가고 있다. 고품질 복숭아 생산을 위한 다양한 기술도 현장에 보급중이다. 복숭아 재배에서는 ‘우산식 지주재배’ 기술이 대표적인데, 나무 중간에 우산처럼 지주대를 세우고 위에서 아래로 줄을 내려 나무줄기를 잡아주는 기술이다. 나무의 세력을 조절하기 쉽고, 제초작업과 같은 농작업 시 기존의 주지대처럼 방해되는 요소가 없고 고품질 복숭아 생산이 가능하여 현재 전국에서 활용되고 있다.
복숭아는 다양한 품종보급과 재배 기술수준의 향상으로 6월 하순 초여름부터 9월까지 시중에 유통된다. 덕분에 요즘 이 시기에 전통시장과 마트에 가면 향긋한 복숭아 냄새가 기분을 좋게 한다. 복숭아는 저온에 오래 보관하면 맛이 떨어지기 때문에 가급적 상온에 보관하고 먹기 1~2시간 전 냉장실에 넣어 차갑게 한 뒤 껍질째 먹으면 고유의 향과 단맛을 진하게 느끼며 건강까지 챙길 수 있다. 무더운 계절일수록 수분함량과 영양분이 풍부한 국내산 제철과일을 섭취하는 것이 좋다. 특히 요즘 제철인 복숭아는 종류가 다양해 기호에 따라 골라 먹는 즐거움도 있는 과일이다. 맛도 좋고 더위를 이겨내는 힘을 주는 복숭아. 올 여름 복숭아를 드시고 건강한 여름을 보내시길 바란다.
/유승오 농촌진흥청 기술보급과장
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주 출하기 고랭지배추·무 작황 ‘양호’
•김경욱 기자
•승인 2019.07.19 12:44
•신문 3123호(2019.07.23) 6면
[한국농어민신문 김경욱 기자]
농업관측본부 출하 동향·전망
배추 가격 평년 수준 웃돌고
무는 평년 시세 못 미칠 듯
여름철 주 출하되는 고랭지배추와 무의 작황이 7월 중순 현재, 대체로 양호한 것으로 파악됐다. 당분간 배추 가격은 평년 수준을 웃도는 반면 무는 평년 이하 시세가 형성될 것으로 예고됐다. 한국농촌경제연구원 농업관측본부는 지난 15일 이 같은 내용을 골자로 한 ‘고랭지 배추·무 출하 동향 및 전망’ 관측 속보를 발표했다.
고랭지배추의 경우 이달 중·하순 주 출하 지역은 강원도 태백, 평창, 삼척, 정선 등이다. 이들 지역은 생육기였던 5월 가뭄과 고온으로 일부 바이러스가 발생했으나 6월 들어 생육에 적당한 기온이 유지되고 비도 적절히 오면서 현재 작황은 평년 수준으로 회복했다.
이달 중·하순 배추 출하량은 노지봄배추 저장 출하량이 많고, 폭염 피해가 컸던 지난해보다 고랭지배추 출하량도 늘어 전년 대비 물량이 2% 증가할 것으로 전망된다. 반면 평년보다는 3% 감소할 것으로 추정된다. 다음 달 상순 출하량도 이달 말 흐름을 이어갈 것으로 관측되고 있다. 이에 이달 중·하순 배추 가격은 9600원(10kg 상품)이었던 지난해와 7700원이었던 평년 사이를 오갈 것으로 예측됐다.
무 작황도 비교적 양호한 것으로 조사됐다. 이달 중·하순 주 출하될 노지봄무의 경우 지난달 기온 상순과 적절한 비로 작황이 양호했다. 준고랭지 1기작 무 출하 지역과 8월부터 본격 출하되는 고랭지무의 초기 생육도 7월 중순 현재 상황에선 양호한 것으로 파악됐다.
7월 중·하순 무 출하량은 노지봄무 출하가 지속되고, 준고랭지 1기작 무 출하도 본격적으로 이뤄져 지난해와 평년보다 각각 20%, 8% 증가가 전망된다. 8월 상순에도 지난해와 평년보다 많은 출하량이 예상된다. 이로 인해 이달 중·하순 무 도매가격은 18kg 상품에 17690원이었던 지난해는 물론 1만2750원이었던 평년보다도 낮을 것으로 예고됐다.
김경욱 기자 kimkw@agrinet.co.kr
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